Huyện Đam Rông nằm trên trục đường Quốc lộ 27, giáp huyện Lâm Hà, huyện Lạc Dương và với huyện Lăk, tỉnh Đăk Lăk, huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông; là của ngõ phía bắc của tỉnh Lâm Đồng nối với các khu vực Tây Nguyên. Huyện có 8 xã với 53 thôn, diện tích đất tự nhiên 87.255,80 ha, dân số hiện nay trên 58 nghìn người, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm trên 65%,
Kết nap đảng viên mới tại Chi bộ thôn Mê Ka xã Đạ Tông.jpg
Hiện nay, toàn Đảng bộ huyện Đam Rông có 37 tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) trực thuộc gồm: 11 đảng bộ và 26 chi bộ, với 122 chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở; tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ huyện là 1.826 đảng viên.
Sau hơn 03 năm triển khai thực hiện Nghị quyết trong toàn Đảng bộ huyện đã đạt được những kết quả nhất định. Nhận thức của các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên đã có những chuyển biến sâu sắc về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc kiện toàn, nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên và xây dựng chi bộ nông thôn bền vững, có cấp ủy. Cán bộ, đảng viên sau khi được học tập Nghị quyết đều thể hiện rõ nhận thức về thực trạng, những điểm mới, thời cơ, thách thức, mục tiêu, giải pháp và đề xuất các biện pháp cụ thể để việc triển khai thực hiện Nghị quyết, kết quả đạt được cụ thể như sau:
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu theo nghị quyết 03
Hàng năm 100% chi bộ duy trì nề nếp sinh hoạt (đạt), đảng số sinh hoạt định kỳ đạt 90% (đạt). Tổ chức được ít nhất 4 kỳ sinh hoạt chuyên đề/năm (đạt) nhưng chất lượng chưa cao, số cuộc sinh hoạt chuyên đề có chất lượng: năm 2021: 100/212, năm 2022: 126/212, năm 2023: 143/212, ba quý năm 2024 : 104/159. Nguyên nhân: Một số cấp ủy khó xác định được nội dung sinh hoạt, đảng ủy các xã chưa quan tâm, chỉ đạo đúng mức trong công tác sinh hoạt chuyên đề của các chi bộ nông thôn. Nhiều cuộc sinh hoạt chuyên đề chưa xác định được rõ nội dung, phương pháp, chưa đưa vào kết luận để triển khai, thực hiện.
Hàng năm, tỷ lệ tổ chức đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 80% trở lên, 75% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên có năm đạt, có năm chưa đạt. Năm 2021: 41/53 đạt 77,4%, 532/713 đạt 74,6%; Năm 2022: 30/53 đạt 56,6%, 542/713 đạt 76%; Năm 2023: 50/53 đạt 94,3%, 574/713 đạt 80,5%. Nguyên nhân chưa đạt: do năm 2021, 2022 số đảng viên nông thôn vi phạm chính sách kế hoạch hóa gia đình và quy định về đánh giá chất lượng tổ chức đảng và đảng viên yêu cầu tỉ lệ cao hơn so với năm 2023.
Kết napj đảng viên mới tại Chi bộ thôn Dơng Glê xã Phi Liêng.jpg
100% các chi bộ thôn độc lập bền vững (có 5 đảng viên tại chỗ trở lên) (chưa đạt) 49/53 chi bộ, còn 4 chi bộ thôn chưa đạt 5 đảng viên tại chỗ trở lên gồm: Chi bộ thôn Phi Jút, xã Đạ Rsal 4 đảng viên; Đảng bộ xã Phi Liêng có 2 chi bộ thôn: chi bộ thôn Bop La: 3 đảng viên, chi bộ thôn Dơng Glê xã: 2 đảng viên; Chi bộ thôn 5 xã Rô Men: 4 đảng viên. Lý do tiêu chí này chưa đạt: 02 thôn ở đảng bộ xã Phi Liêng mới tách, số lượng đảng viên tại chỗ ít; các xã Đạ Rsal, Rô Men do không phát triển được nguồn đảng viên tại chỗ. Tuy nhiên, đảng ủy các xã đã dự kiến được nguồn quần chúng kết nạp, phấn đấu hết nhiệm kỳ đạt 100% chi bộ có 5 đảng viên tại chỗ trở lên theo Nghị quyết.
Đến hết nhiệm kỳ có 90% (48/53) chi bộ thôn có cấp ủy, hiện tại có 47/53 thôn có cấp ủy đạt 88,7% (còn thiếu 01 chi bộ thôn có cấp ủy). Có 75% chi bộ thôn có 08 đảng viên tại chỗ trở lên (đạt) hiện tại có 41/53 đạt 81,1 % chi bộ thôn có cấp ủy.
100% trưởng thôn, trưởng ban công tác mặt trận thôn là đảng viên (chưa đạt), hiện tại có 44/53 trưởng thôn là đảng viên đạt 83% (trong đó: 10 bí thư kiêm trưởng thôn); Có 49/53 trưởng ban công tác mặt trận thôn là đảng viên đạt 92,5% (trong đó: 15 bí thư kiêm trưởng ban công tác mặt trận thôn); tỷ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên của các đoàn thể đạt trên 70 % trở lên (đạt) hiện tại đạt 75%; phấn đấu tỷ lệ cán bộ chủ chốt mặt trận, đoàn thể thôn là đảng viên đạt trên 30% (đạt), hiện tại có 130/265 đạt 39,4%. Hàng năm đảm bảo tỉ lên đảng viên nhập ngũ theo kế hoạch của tỉnh giao (đạt).
Trên 65% bí thư kiêm trưởng thôn hoặc trưởng ban công tác mặt trận thôn (chưa đạt) hiện tại có 25 /53 đạt 41,2% bí thư kiêm trưởng thôn hoặc trưởng ban công tác mặt trận thôn. Nguyên nhân: công tác Bí thư chi bộ thôn, Trưởng thôn, Trưởng Ban công tác mặt trận thôn ngày càng nhiều việc nên số cán bộ thôn chưa đáp ứng được 2 vị trí này.
Hằng năm phát triển được từ 70 đảng viên trở lên, (đạt và vượt) (năm 2021: kết nạp 76 đảng viên, năm 2022 kết nạp 70 đảng viên, năm 2023 kết nạp 71 đảng viên, 8 tháng đầu năm 2024 kết nạp 59 đảng viên) trong đó đảng ủy các xã phấn đấu kết nạp đảng viên ở thôn đạt từ 03 đảng viên trở lên (chưa đạt) (năm 2021: kết nạp 15/24 đảng viên nông thôn, năm 2022 kết nạp 21/24 đảng viên nông thôn, năm 2023 kết nạp 24/24 đảng viên nông thôn, 8 tháng đầu năm 2024 kết nạp 18 đảng viên nông thôn).
Về nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên
Bằng sự quan tâm chỉ đạo, đôn đốc thường xuyên với nhiều chủ trương, biện pháp phù hợp và có hiệu quả, công tác phát triển đảng viên thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Qua hơn 03 năm triển khai thực hiện Nghị quyết, toàn Đảng bộ huyện đã phát triển được 306 đảng viên nâng tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ huyện lên 1.826 đảng viên, chiếm 3,1 % tỷ lệ dân số trên toàn huyện, trong đó có 74 đảng viên nông thôn. Cơ cấu đội ngũ đảng viên từng bước được xây dựng theo hướng tích cực, bảo đảm được sự lãnh đạo toàn diện của Đảng; tỷ lệ đảng viên trong độ tuổi thanh niên, nữ, dân tộc thiểu số, tôn giáo đều tăng qua các năm và góp phần tích cực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, ổn định an ninh chính trị của địa phương.
Công tác kết nạp đảng viên mới được các cấp ủy đảng quan tâm, chú trọng cả về chiều rộng và bề sâu, đặc biệt đã chú trọng đến chất lượng, động cơ phấn đấu vào Đảng của quần chúng; qua đó, chất lượng đảng viên mới kết nạp ngày càng được nâng lên. Trong đó, đã chú trọng đúng mức đến công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số, trưởng, phó các ban, ngành, đoàn thể ở thôn, lực lượng đoàn viên thanh niên, lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên… Kết quả đến nay, toàn huyện có 43/53 trưởng thôn là đảng viên (đạt 81,1 %) và 34/53 đồng chí Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn là đảng viên (đạt 64,2 %), tỷ lệ đảng viên trong lực lượng dân quân tự vệ đạt 24,3%; tỷ lệ đảng viên trong lực lượng dự bị động viên chiếm trên 9,6%, hàng năm tỷ lệ đảng viên lên đường nhập ngũ đều đạt theo kế hoạch của tỉnh…
Kết quả nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng viên
Công tác phát triển đảng viên được Ban Thường vụ Huyện ủy đặc biệt quan tâm, hàng năm kết nạp từ 70 đảng viên mới trở lên, đạt và vượt kế hoạch Nghị quyết đại hội đề ra.
Tiếp tục thực hiện kế hoạch số 97-KH/HU, ngày 04/10/2019 của huyện ủy về việc nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên và rà soát, sàng lọc, đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng. Đồng thời ban hành Chỉ thị 26-CT/HU, ngày 08/10/2019 của Ban Thường vụ Huyện ủy về tăng cường công tác quản lý, giáo dục đảng viên. Căn cứ hướng dẫn số 02-HD/BTCTW, ngày 12/4/2021 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn tiêu chí, quy trình rà soát, phát hiện, giáo dục, giúp đỡ, sàng lọc, đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo Ban Tổ chức Huyện ủy xây dựng Hướng dẫn số 02- HD/BTCHU, ngày 17/8/2021 hướng dẫn cụ thể hóa tiêu chí, quy trình rà soát, phát hiện, giáo dục, giúp đỡ, sàng lọc, đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị. Nhiệm kỳ 2020 - 2025 Ban Thường vụ Huyện ủy Đam Rông cho ra khỏi đảng 07 đảng viên đã xóa tên trong danh sách đảng viên 17 đảng viên và khai trừ khỏi đảng 08 đảng viên.
Kết quả xây dựng chi bộ thôn trực thuộc Đảng bộ cơ sở trong sạch vững mạnh - bền vững
Song song với công tác nâng cao chất lượng phát triển đảng viên, thời gian qua Ban Thường vụ Huyện ủy và các cấp ủy đảng đã đặc biệt quan tâm đến công tác củng cố xây dựng chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở vững mạnh, bền vững, trong đó đặc biệt quan tâm đến các chi bộ nông thôn.
Việc nhất thể hóa chức danh Bí thư, phó Bí thư chi bộ thôn kiêm Trưởng, phó thôn hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn đã được một số Đảng ủy triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả. Qua đó, đã giúp nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ và phát huy vai trò lãnh đạo của chi bộ thôn lên cao hơn so với trước đây. Tuy nhiên, việc nhất thể hóa bí thư kiêm trưởng thôn hoặc trưởng ban công tác mặt trận thôn chưa đạt theo chỉ tiêu nghị quyết do trình độ năng lực của cán bộ còn hạn chế, số lượng công việc nhiều, nếu đảm nhiệm 2 chức danh cùng một lúc thì rất khó để hoàn thành tốt nhiệm vụ. Vì vậy khi bố trí sắp xếp nhân sự đảng viên chưa mạnh dạn đứng ra nhận nhiệm vụ.
Nội dung sinh hoạt có nhiều đổi mới, đã chú trọng những vấn đề quan trọng để lãnh đạo, bảo đảm thiết thực, phù hợp với chủ trương, nghị quyết của cấp trên và sát với đặc điểm tình hình ở địa phương, khu dân cư; tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt tại chi bộ ngày một cao, đặc biệt là ở các chi bộ thôn (đạt trên 90 %), đảng viên trẻ tích cực tham gia góp ý kiến xây dựng nghị quyết chi bộ (trên 50%); việc điều hành sinh hoạt chi bộ từng bước được bảo đảm đúng quy định theo hướng dân chủ và công khai; mối quan hệ giữa chi bộ với Ban nhân dân thôn được gắn kết chặt chẽ hơn.… Trong lãnh đạo đã tập trung ban hành các nghị quyết chuyên đề sát với tình hình thực tế của từng địa phương và có khả năng vận dụng vào thực tiễn, có trọng tâm, trọng điểm mang lại những kết quả thiết thực, rõ nét…
Vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia xây dựng, nâng cao chất lượng tổ chức đảng và đảng viên.
Vai trò giám sát và phản biện xã hội của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội ngày càng được quan tâm và phát huy khá hiệu quả. Hàng năm, Ban Thường vụ Huyện ủy có văn bản thông báo phê duyệt nội dung, kế hoạch giám sát và phản biện xã hội theo đề xuất của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội; chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định (Từ năm 2017 - 4/2023, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể huyện đã tổ chức được 42 cuộc giám sát. Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện đã phản biện 01 cuộc và tiến hành góp ý 15 nội dung dự thảo). Nội dung giám sát, phản biện của MTTQ, các đoàn thể đã tập trung vào những vấn đề bức thiết, thực tiễn đặt ra gắn với quyền và lợi ích chính đáng của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân…
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng
Cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp trong huyện đã quán triệt, học tập, tuyên truyền đầy đủ, các văn bản mới của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng đến tổ chức đảng, đảng viên trong toàn Đảng bộ. Đồng thời, quán triệt sâu sắc tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác kiểm tra, giám sát qua đó đổi mới mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp, hàng năm các tổ chức đảng đã xây dựng kế hoạch và triển khai, thực hiện công tác kiểm tra, giám sát hoàn thành kế hoạch đề ra.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết vẫn còn tồn tại một số hạn chế, khuyết điểm đó là:
Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức đảng, đảng viên còn có mặt hạn chế, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, công tác quản lý đảng viên của một số tổ chức cơ sở đảng chưa tốt. Việc duy trì nề nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tuy đã có những chuyển biến tích cực, nhưng chưa có nhiều đổi mới, nội dung sinh hoạt còn, đơn điệu, tự phê bình và phê bình chưa cao; vẫn còn đảng viên bỏ sinh hoạt đảng dẫn đến phải xóa tên khỏi danh sách đảng viên; từ năm 2021 đến nay có 07 đảng viên xin ra khỏi đảng, xóa tên trong danh sách đảng viên là 11 đảng viên.
Một số Đảng ủy xã chưa hoàn thành việc xây dựng chi bộ thôn bền vững nhưng lại không có giải pháp lộ trình cụ thể; việc thực hiện nhất thể hóa các chức danh Bí thư chi bộ kiêm Trưởng thôn hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn thực hiện còn chậm.
Phương thức lãnh đạo, cách thức làm việc của cấp ủy và người đứng đầu ở nhiều chi bộ thôn còn thụ động, lúng túng trong triển khai thực hiện hiện nhiệm vụ, nghị quyết đưa ra chưa đúng, sát với tình hình thực tế nhưng chưa có phương pháp triển khai thực hiện hiệu quả hoặc thực hiện nửa vời, hình thức. Việc tổ chức sinh hoạt chuyên đề ở một số nơi chưa được quan tâm đúng mức.
Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy cơ sở thiếu thường xuyên; công tác quản lý đảng viên, nắm bắt tình hình tư tưởng đảng viên, phân công nhiệm vụ, đào tạo bồi dưỡng cho đảng viên cơ sở còn nhiều hạn chế. Cấp ủy cơ sở chưa thật sự sâu sát, có nơi buông lỏng quản lý; đảng ủy viên phụ trách các chi bộ tinh thần trách nhiệm chưa cao, dẫn tới thiếu sự chỉ đạo, đôn đốc và hướng dẫn cho các chi bộ trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện trong thời gian tới:
Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 03 -NQ/HU, ngày 14 tháng 5 năm 2021 của Ban Thường vụ Huyện ủy gắn với quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 59-KH/TU, ngày 10/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 18-KL/TW, ngày 22/9/2017 của Ban Bí thư khóa XII về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW, của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X “Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” trong tình hình mới”; Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 của Ban Tổ chức Trung ương và Hướng dẫn số 04-HD/BTCTU, ngày 01/11/2018 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII, XII) và Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Chỉ thị số 34-CT/BTVTU ngày 20/4/2024 Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ “về phát huy tinh thần trách nhiệm, sự năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung của đội ngũ cán bộ, đảng viên, quyết tâm hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII”
Tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng. Trong đó, hàng năm Đảng ủy cơ sở cần phải xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên, tập trung chỉ đạo và giao chỉ tiêu cụ thể cho từng chi bộ, quan tâm đến công tác bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp đảng viên mới ở các chi bộ thôn, đặc biệt là các chi bộ thôn có dưới 8 đảng viên tại chỗ. Bên cạnh đó, tập trung kiện toàn tạo điều kiện tốt nhất cho các đoàn thể, quần chúng ở cơ sở phát triển, nhằm thông qua các phong trào hoạt động của đoàn thể để lựa chọn quần chúng ưu tú đưa vào nguồn bồi dưỡng kết nạp Đảng.
Tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, phát huy dân chủ, tạo được không khí đoàn kết, thẳng thắn để các đảng viên thể hiện hết ý kiến của mình, trước khi biểu quyết chung của chi bộ. Từ dự kiến công việc đến phân công công tác cho đảng viên phải được phân tích kỹ lưỡng, có lý, có tình và phải được thảo luận một cách dân chủ. Những ý kiến xây dựng, thẳng thắn, trung thực phải được tôn trọng và động viên, khuyến khích, tiếp thu một cách cầu thị.
Cấp ủy kịp thời chấn chỉnh, phê phán những cá nhân vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, hoặc có ý kiến thiếu tính xây dựng, bảo thủ trong trao đổi, thảo luận. Chi ủy và đồng chí Bí thư chi bộ lắng nghe, tôn trọng mọi ý kiến của đảng viên, trả lời những chất vấn của đảng viên, tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên giám sát hoạt động của chi bộ, chi ủy.
Thực hiện nghiêm túc việc phân công cấp ủy viên dự sinh hoạt với các chi bộ trực thuộc nắm bắt tình hình triển khai nghị quyết, chỉ thị của Đảng ủy, cấp ủy cấp trên, kịp thời chấn chỉnh để động viên, khuyến khích, giải đáp những kiến nghị, đề xuất của đảng viên, thường xuyên báo cáo cấp ủy cấp trên chỉ đạo kịp thời.
Tiếp tục thực hiện nhất thể hóa chức danh Bí thư kiêm trưởng thôn hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn; vận dụng, cụ thể hóa tiêu chí phải là đảng viên đối với trưởng, phó thôn, trưởng ban công tác mặt trận thôn để từng bước thay thế những trưởng, phó thôn, trưởng ban công tác mặt trận thôn không phấn đấu vào Đảng hoặc không thể kết nạp vào Đảng.
Lan Trương